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目 录
第一章 总 则
第二章 监察机关及其职责
第三章 监察规模和统领
第四章 监察权限
第五章 监察程序
第六章 反糜烂国际相助
第七章 对监察机关和监察职员的监视
第八章 执法责任
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了推动监察事情法治化、规范化，包管依法公正行使监察权，凭证《中华人民共和国监察法》（以下简称监察法），连系事情现实，制订本条例 。
第二条 坚持中国共产党对监察事情的周全向导，增强政治意识、阵势意识、焦点意识、看齐意识，坚定中国特色社会主义蹊径自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚决维护习近平总书记党中央的焦点、全党的焦点职位，坚决维护以习近平同志为焦点的党中央权威和集中统一直导，把党的向导贯彻到监察事情各方面和全历程 。
第三条 监察机关与党的纪律检查机关合署办公，坚持法治头脑和法治方法，增进执纪执法意会、有用衔接司法，实现依纪监视和依法监察、适用纪律和适用执法有机融合 。
第四条 监察机关应当依法推行监视、视察、处置惩罚职责，坚持实事求是，坚持惩前毖后、治病救人，坚持惩戒与教育相连系，实现政治效果、执法效果和社会效果相统一 。
第五条 监察机关应当坚定不移惩办糜烂，推动深化刷新、完善制度，规范权力运行，增强新时代清廉文化建设，指导公职职员提高觉悟、继续作为、依法履职，一体推进不敢腐、不可腐、不想腐，着力根除糜烂滋生的土壤和条件 。
第六条 监察机关坚持民主集中制，关于线索处置惩罚、立案视察、案件审理、处置惩罚执行、复审复核中的主要事项应当整体研究，严酷凭证权限推行讨教报告程序 。
第七条 监察机关应当尊重和包管人权，在适用执法上一律一律，充分包管监察工具以及相关职员的人身权、知情权、工业权、申辩权、申诉权以及申请复审复核权等正当权益 。
第八条 监察机关办理职务犯法案件，应当与人民法院、人民审查院相互配合、相互制约，在案件统领、证据审查、案件移送、涉案财物处置惩罚等方面增强相同协调，关于人民法院、人民审查院提出的退回增补视察、扫除不法证据、调取同步录音录像、要求视察职员出庭等意见依法办理 。
第九条 监察机关开展监察事情，可以依法提请组织人事、公安、国家清静、移民治理、审计、统计、市场羁系、金融羁系、财务、税务、自然资源、银行、证券、包管等有关部分、单位予以协助配合 。
有关部分、单位应当凭证监察机关的要求，依法协助接纳有关步伐、共享相关信息、提供相关资料和专业手艺支持，配合开展监察事情 。
第二章 监察机关及其职责
第一节 向导体制
第十条 国家监察委员会在党中央向导下开展事情 。地方各级监察委员会在同级党委和上级监察委员会双重向导下事情，监视执法视察事情以上级监察委员会向导为主，线索处置惩罚和案件核办在向同级党委报告的同时应当一并向上一级监察委员会报告 。
上级监察委员会应当增强对下级监察委员会的向导 。下级监察委员会对上级监察委员会的决议必需执行，以为决议不当的，应当在执行的同时向上级监察委员会反应 。上级监察委员会对下级监察委员会作出的过失决议，应当按程序予以纠正，或者要求下级监察委员会予以纠正 。
第十一条 上级监察委员会可以依法统一挪用所辖各级监察机关的监察职员办理监察事项 。挪用决议应当以书面形式作出 。
监察机关办理监察事项应当增强相互协作和配合，关于主要、重大事项可以提请上级监察机关予以协调 。
第十二条 各级监察委员会依法向本级中国共产党机关、国家机关、中国人民政治协商聚会委员会机关、执律例则授权或者受委托治理公共事务的组织和单位以及所统领的国有企业、事业单位等派驻或者派出监察机构、监察专员 。
省级和设区的市级监察委员会依法向地区、盟、开发区等不设置人民代表大会的区域派出监察机构或者监察专员 。县级监察委员会和直辖市所辖区（县）监察委员会可以向街道、州里等区域派出监察机构或者监察专员 。
监察机构、监察专员开展监察事情，受派出机关向导 。
第十三条 各级监察委员会派驻或者派出的监察机构、监察专员凭证派出机关授权，凭证治理权限依法对派驻或者派出监视单位、区域等的公职职员开展监视，对职务违法和职务犯法举行视察、处置惩罚 。监察机构、监察专员可以按划定与地方监察委员会联合视察严重职务违法、职务犯法，或者移交地方监察委员会视察 。
前款划定的监察机构、监察专员未被授予职务犯法视察权的，其发明监察工具涉嫌职务犯法线索，应当实时向派出机关报告，由派出机关视察或者依法移交有关地方监察委员会视察 。
第十四条 经国家监察委员会批准，国家监察委员会有关派驻监察机构、监察专员可以凭证监察法第十二条第二款、第三款划定再派出 。
再派出监察机构、监察专员开展监察事情，受派出它的监察机构、监察专员向导 。
再派出监察机构、监察专员凭证授权，凭证治理权限依法对再派出监视单位的公职职员开展监视，对职务违法举行视察、处置惩罚 。职务犯法的视察、处置惩罚，凭证本条例第五十二条第二款划定办理 。
第二节 监察监视
第十五条 监察机关依法推行监察监视职责，对公职职员政治品行、行使公权力和品德操守情形举行监视检查，催促有关机关、单位增强对所属公职职员的教育、治理、监视 。
第十六条 监察机关应当坚决维护宪法确立的国家指导头脑，增强对公职职员特殊是向导职员坚持党的向导、坚持中国特色社会主义制度，贯彻落实党和国家蹊径目的政策、重大决议安排，推行从严治理监视职责，依法行使公权力等情形的监视 。
第十七条 监察机关应当增强对公职职员理想信心教育、为人民效劳教育、宪法执律例则教育和社会主义先进文化、革命文化、中华优异古板文化教育，弘扬社会主义焦点价值观，深入开展警示教育，教育指导公职职员树立准确的权力观、政绩观、事业观，坚持为民务实清廉本色 。
第十八条 监察机关应当连系公职职员的职责增强一样平常监视，通过网络群众反应、座谈走访、查阅资料、召集或者列席聚会、听取事情汇报和述责述廉、开展监视检查等方法，增进公职职员依法用权、公正用权、为民用权、清廉用权 。
第十九条 监察机关可以与公职职员举行谈心谈话，发明政治品行、行使公权力和品德操守方面有苗头性、倾向性问题的，实时举行教育提醒 。
第二十条 监察机关关于发明的行业性、系统性、区域性的突出问题，以及群众反应强烈的问题，可以通过专项监视举行深入相识，催促有关机关、单位强化治理，增进公职职员履职尽责 。
第二十一条 监察机关应当增强下层羁系事情，增进下层监视资源和实力整合，有用衔接村（居）务监视等种种下层监视，流通群众监视渠道，实时发明、处置惩罚损害群众利益的不正之风和糜烂问题 。
第二十二条 监察机关应当以办案增进整改、以监视增进治理，在查清问题、依法处置惩罚的同时，剖析问题爆发的缘故原由，发明制度建设、权力设置、监视机制等方面保存的问题，向有关机关、单位提出刷新事情的意见或者监察建议，增进完善制度，提高治理效能 。
对统一行业、系统、区域相关职务违法或者职务犯法案件，监察机关应当增强类案剖析，深入挖掘保存的共性问题，提出综合性刷新事情的意见或者监察建议 。
第二十三条 监察机关应当依法运用大数据、人工智能等信息化手段，整合种种监视信息资源，强化数据综合剖析研判，增进实时预警危害、精准发明问题 。
第二十四条 监察机关开展监察监视，应当与纪律监视、派驻监视、巡视监视统筹衔接，与人大监视、民主监视、行政监视、司法监视、审计监视、财会监视、统计监视、群众监视和舆论监视等意会协调，健全信息、资源、效果共享等机制，形成监视协力 。
第三节 监察视察
第二十五条 监察机关依法推行监察视察职责，依据监察法、《中华人民共和国公职职员政务处分法》（以下简称政务处分法）和《中华人民共和国刑法》（以下简称刑法）等划定对职务违法和职务犯法举行视察 。
第二十六条 监察机关认真视察的职务违法是指公职职员实验的与其职务相关联，虽不组成犯法但依法应当肩负执法责任的下列违法行为：
。ㄒ唬┦褂弥叭ㄊ笛榈奈シㄐ形；
。ǘ）使用职务上的影响实验的违法行为；
。ㄈ┩菩兄霸鸩涣Α⑹е笆г鸬奈シㄐ形；
。ㄋ模┢渌シ从牍爸霸敝拔裣喙氐奶亟缢滴竦奈シㄐ形 。
第二十七条 监察机关发明公职职员保存其他违法行为，具有下列情形之一的，可以依法举行视察、处置惩罚：
。ㄒ唬┝杓菪姓违法追究时效，或者凌驾犯法追诉时效、未追究刑事责任，但需要依法给予政务处分的；
。ǘ）被追究行政执法责任，需要依法给予政务处分的；
。ㄈ┘嗖旎厥硬熘拔裎シɑ蛘咧拔穹阜ㄊ，对被视察人实验的事实简朴、清晰，需要依法给予政务处分的其他违法行为一并审核的 。
监察机关发明公职职员成为监察工具前有前款划定的违法行为的，遵照前款划定办理 。
第二十八条 监察机关依法对监察法第十一条第二项划定的职务犯法举行视察 。
第二十九条 监察机关依法视察涉嫌贪污行贿犯法，包括贪污罪，挪用公款罪，受贿罪，单位受贿罪，使用影响力受贿罪，行贿罪，对有影响力的人行贿罪，对单位行贿罪，先容行贿罪，单位行贿罪，巨额工业泉源不明罪，遮掩境外存款罪，私分国有资产罪，私分罚没财物罪，以及公职职员在行使公权力历程中实验的职务侵占罪，挪用资金罪，对外国公职职员、国际公共组织官员行贿罪，非国家事情职员受贿罪和相关联的对非国家事情职员行贿罪 。
第三十条 监察机关依法视察公职职员涉嫌滥用职权犯法，包括滥用职权罪，国有公司、企业、事业单位职员滥用职权罪，滥用治理公司、证券职权罪，食物、药品羁系渎职罪，居心泄露国家神秘罪，抨击陷害罪，阻碍解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪，资助犯法分子逃避处分罪，违法发放林木采伐允许证罪，办理偷越国（边）境职员收支境证件罪，放行偷越国（边）境职员罪，挪用特定款物罪，不法剥夺公民宗教信仰自由罪，侵占少数民族民俗习惯罪，攻击抨击会计、统计职员罪，以及司法事情职员以外的公职职员使用职权实验的不法拘禁罪、荼毒被羁系人罪、不法搜查罪 。
第三十一条 监察机关依法视察公职职员涉嫌玩忽职守犯法，包括玩忽职守罪，国有公司、企业、事业单位职员失职罪，签署、推行条约失职受骗罪，国家机关事情职员签署、推行条约失职受骗罪，情形羁系失职罪，熏染病防治失职罪，商检失职罪，动植物检疫失职罪，不解救被拐卖、绑架妇女、儿童罪，失职造成珍贵文物损毁、流失罪，过失泄露国家神秘罪 。
第三十二条 监察机关依法视察公职职员涉嫌徇私舞弊犯法，包括徇私舞弊低价折股、出售公司、企业资产罪，不法批准征收、征用、占用土地罪，不法低价出让国有土地使用权罪，不法谋划同类营业罪，为亲友不法牟利罪，枉法仲裁罪，徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税罪，商检徇私舞弊罪，动植物检疫徇私舞弊罪，纵容走私罪，纵容制售伪劣商品犯法行为罪，招收公务员、学生徇私舞弊罪，徇私舞弊不移交刑事案件罪，违法提供出口退税凭证罪，徇私舞弊不征、少征税款罪 。
第三十三条 监察机关依法视察公职职员在行使公权力历程中涉及的重大责任事故犯法，包括重大责任事故罪，教育设施重大清静事故罪，消防责任事故罪，重大劳动清静事故罪，强令、组织他人违章冒险作业罪，危险作业罪，不报、谎报清静事故罪，铁路运营清静事故罪，重大航行事故罪，大型群众性活动重大清静事故罪，危险物品肇事罪，工程重大清静事故罪 。
第三十四条 监察机关依法视察公职职员在行使公权力历程中涉及的其他犯法，包括破损选举罪，背信损害上市公司利益罪，金融事情职员购置假币、以假币换取钱币罪，使用未果真信息生意罪，诱骗投资者生意证券、期货合约罪，背信运用受托工业罪，违法运用资金罪，违法发放贷款罪，吸收客户资金不入账罪，违规出具金融票证罪，对违法票据承兑、付款、包管罪，不法转让、倒卖土地使用权罪，私自开拆、隐匿、毁弃邮件、电报罪，居心延误投递邮件罪，泄露不应果真的案件信息罪，披露、报道不应果真的案件信息罪，接送缺乏格兵员罪 。
第三十五条 监察机关发明依法由其他机关统领的违法犯法线索，应当实时移送有统领权的机关 。
监察机关视察竣事后，关于应当给予被视察人或者涉案职员行政处分等其他处置惩罚的，依法移送有关机关 。
第四节 监察处置惩罚
第三十六条 监察机关对违法的公职职员，依据监察法、政务处分法等划定作出政务处分决议 。
第三十七条 监察机关在追究违法的公职职员直接责任的同时，依法对推行职责不力、失职失责，造成严重效果或者卑劣影响的向导职员予以问责 。
监察机关应当组成视察组依法开展问责视察 。视察竣事后经整体讨论形成视察报告，需要举行问责的凭证治理权限作出问责决议，或者向有权作出问责决议的机关、单位书面提出问责建议 。
第三十八条 监察机关对涉嫌职务犯法的职员，经视察以为犯法事实清晰，证据确实、充分，需要追究刑事责任的，依法移送人民审查院审查起诉 。
第三十九条 监察机关凭证监视、视察效果，发明监察工具所在单位具有下列情形之一，需要整改纠正的，依法提出监察建议，推动以案促改事情：
。ㄒ唬┝建设方面保存突出问题的；
。ǘ）权力运行制约监视方面保存较大危害的；
。ㄈ┘嗖旃ぞ呓逃卫砑嗍臃矫姹４嫱怀鑫侍獾；
。ㄋ模┲葱兄绰衫蛑贫炔坏轿坏；
。ㄎ澹┎煌菩谢蛘卟蛔既吠菩蟹ǘㄖ霸鸬；
。┢渌枰岢黾嗖旖ㄒ榈那樾 。
监察机关应当跟踪相识监察建议的接纳情形，指导、催促有关单位限期整改，对未抵达整改要求的提出进一步整改意见，推动监察建议落实到位 。
